大连墨土环境科技有限公司
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企业自动监测设备未能严格按照国家相关标准与规范进行安装、运维以及质量控制,导致自动监测数据无法真实反映企业排污情况,亦或设备故障率高,运行效果差,上传数据准确性、有效性无法满足国家相关要求。
部分环保在线监测运维企业自动监测设备陈旧,甚至早期并未执行环保验收,存在自身设备和排污管道不规范的情况[3],自动监测设备安装点位不符合要求,设施运行环境条件及安装空间有限。这些情况导致自动监测数据无法真实反映污染物排放情况;设备运行环境差,操作空间狭小,直接影响日常维护与标定工作质量,进而导致上传监测数据的代表性、准确性、有效性差,难以满足数据传输有效率75%的要求,无法为国家或地方环境保护管理提供有效的数据支持。
境保护无小事。上收环境质量监测权,实行第三方运营维护,是为了避免监测数据的“地方保护主义”,使得数据更集中,责任更明晰,保障数据真实有效地反映所在区域的环境质量状况。但是,上收事权后,怎么做到数据的及时、全面、准确,又是环境监测体制改革路上急需解决的问题。
正是实行第三方运维,国控站的所在地为避嫌而管不了,国家主管部门因点多面广而管不全,敢在作死边缘试探的单位大有人在,仅2015年,环保部门一年内就“揪出”2658起监测数据造假案例,生态环境部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假典型案例。
污染源自动监测系统的建设及运维管理均需足够的资金支持,现目前除《排污费征收使用管理条例》中规定,由国家在每年的排污费中,提取一定比例设立污染源自动监测系统建设资金外,其他资金来源则由地方财政拨付或者企业自筹。由于资金保障不到位,系统建设及运维管理无法得到有效保障,系统的监督监控作用无法得到有效体现。